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重大水利工程在建投资规模超万亿 基建补短板进行时

2018-12-07 08:48:15   来源:   评论:0

中国大批水利项目即将上马。

12月6日水利部总规划师汪安南在国新办举行的新闻发布会上指出,下一步,水利部将加快推进重大水利工程前期工作和建设实施,成熟一项、开工一项,建设一批、竣工一批。争取到“十三五”末,除少数需要深入论证的项目外,172项重大水利工程基本开工建设;到“十四五”末,大部分重大水利工程基本建成并陆续开始发挥效益。

“今年政府工作报告提出的目标任务提前完成。”汪安南在发布会上说。

21世纪经济报道记者了解到,2014年国务院作出了加快推进172项节水供水重大水利工程的决策部署,要求集中力量建成一批打基础、管长远、惠民生的重大水利工程。这些项目包括引江济淮、滇中引水等。

根据新闻发布会上的消息,172项重大水利工程在建投资规模超过1万亿元,这使水利有效投资稳增长的作用得以发挥。而目前仍有大量的项目在进行论证,这包括南水北调东中线二期以及西线工程。

中国科学院水资源研究中心主任贾绍凤指出,南水北调工程新的论证关键看是否有需要。比如南水北调已经实施的东线工程,沿线地区实际用水量低于原先预期量,因为南水北调水成本高于当地用水。

年均投资7000亿

根据今年的政府工作报告,今年要发挥投资对优化供给结构的关键性作用。今年要完成铁路投资7320亿元、公路水运投资1.8万亿元左右,水利在建投资规模达到1万亿元。从目前的情况看,水利在建投资目标已经实现。

汪安南指出,目前172项重大水利工程已批复立项134项,累计开工132项,在建投资规模超过1万亿元。

这些工程对经济拉动作用大。汪安南表示,重大水利工程建设具有覆盖范围大、产业链条长、带动能力强的优势,能有效拉动相关产业发展,促进就业和农民增收,推动产业结构调整和优化升级。如已开工建设的132项工程,中西部占75%,贫困地区占56%,为促进区域协调发展发挥了重要作用。

21世纪经济报道记者了解到,目前引江济淮工程、滇中引水工程、西江大藤峡水利枢纽、淮河出山店水库等一批标志性工程陆续开工建设,已有23项重大水利工程相继建成,提升了流域区域水安全保障能力。

而明年一直到“十三五”末的后年,水利重大工程投资还会加快,剩下还没立项和动工的40个项目会尽快上马。汪安南表示,我们现在研究明年的工作安排,初步考虑到明年底,172项重大水利工程要实现累计开工达到80%以上的目标。

这势必将推动水利投资增速有所回升。

国家统计局数据显示,1-10月基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供应业)同比增长3.7%,增速比1-9月份提高0.4个百分点。其中,水利管理业投资下降4.1%,降幅收窄0.6个百分点。

水利部水利工程建设司司长王胜万在发布会上介绍,从近几年水利投资来看,年度投资都在7000亿左右。所以,对相关产业的拉动作用是非常明显的,特别是水利这种有效投资,对于稳增长、扩内需、稳就业将发挥重要作用。

“水利工程建设近几年投资力度非常大,水利工程点多面广量大,是扩大有效投资、补齐基础设施短板的重要领域,在工程建设中就可以发挥拉动作用。”王胜万表示。

南水北调新工程正论证

不过,未来还有数千亿规模的项目正在论证之中。

汪安南表示,着眼于国家水安全战略,持续推进东中线二期和西线工程的前期论证。目前南水北调东线二期工程规划正在加快,中线二期后续水源保障工程规划正在推进,西线工程在深入前期论证。

其中,南水北调中线工程二期“引江补汉”工程是上述172项重大水利工程项目之一。具体方法是,从三峡水库提水进入汉江支流堵河后自流补充给丹江口水库,计划年调水60亿立方米,远期调水100亿立方米,与长年向北方调水量基本持平。

湖北省水利水电勘测规划设计研究院原副总工程师易贤命认为,南水北调工程将多个水系联系起来,作用巨大。

贾绍凤表示,关键是实际投入运行和配套的问题。

比如北京整体向南水北调的丹江口水付钱,但是郊区因为没有配套设施,目前还用不了这些水。类似地,南水北调东线等地区,原先沿线提出很大用水需求,但是因为用水成本高,因此很多地方还是优先用当地水,这使得南水北调沿线一些地方实际用水量低于预期。“调水能解决一些地区的干旱问题,关键是能否解决成本问题。”

(编辑:杨志锦)

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